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司法部關于印發 《關于加快推進“智慧監獄”建設的實施意見》的通知

各省、自治區、直轄市司法廳(局)、監獄管理局,新疆生產建設兵團司法局、監獄管理局:

為深入貫徹落實全國司法行政信息化工作推進會議精神,進一步加快推進“智慧監獄”建設,司法部制定了《關于加快推進“智慧監獄”建設的實施意見》。現印發給你們,請認真貫徹執行。

關于加快推進“智慧監獄”建設的實施意見

日本一级理论av為深入貫徹落實全國司法行政信息化工作推進會議精神,按照《“數字法治?智慧司法”信息化體系建設指導意見》和《“數字法治?智慧司法”信息化體系建設實施方案》的要求,全面加快“智慧監獄”建設,立足推動監獄管理由“智能化”向“智慧化”的轉變,確保2019年底完成“智慧監獄”管理應用體系建設任務,提出如下意見。

一、指導思想

深入貫徹落實習近平總書記網絡強國戰略思想,全面落實部黨組新時期司法行政改革發展要求與“數字法治。智慧司法”信息化體系建設戰略部署,站在全面依法治國的高度,著眼于監獄工作實際,加快推進“智慧監獄”建設,著力全面提升信息化服務監獄安全防范、執法管理、教育嬌正、政務辦公等各項工作的能力,充分發揮監獄信息化在堅守安全底線、踐行改造宗旨中的重要作用,為全面構建以政治改造為統領的“五大改造”新格局和推動監獄工作邁上新臺階提供強有力的科技信息化支撐。

二、總體目標

日本一级理论av2018年底前完成《“智慧監獄”技術標準》和《“智慧監獄”審核驗收辦法》的制定。到2019年9月底,按照《“智慧監獄”技術標準》完成“智慧監獄”管理應用體系建設,達到充分運用大數據、物聯網、人工智能等現代科技手段,將現代信息技術與監獄各項業務融合,最大限度地匯聚整合、感測分析監管改造信息資源和社會信息資源,從而對監獄工作的各項需求作出智慧判斷響應。最終建成標準規范科學統一、數據信息全面準確、業務應用靈活普及、研判預警智慧高效的“智慧監獄”,為不斷提高我國監獄管理水平和罪犯改造質量,打好堅實基礎。

三、重點工作

日本一级理论av(一)制定統一技術標準。“智慧監獄”技術標準既是基層監獄管理業務融合、數據匯聚以及智能分析的技術準則,更是整個監獄系統業務全面協同、資源融合共享和政策研究的技術綱領。在建設“智慧監獄”的過程中,必須統籌制定科學實用的“智慧監獄”技術標準,包括技術要求、數據要求和應用要求,必須始終堅持“統一標準、統一平臺”的原則,確保整體架構及數據定義的一致性,將監獄各項業務連接起來,將整個監獄系統聯系起來,全面推動監獄管理能力系統性升級。

日本一级理论av(二)建立統一管理平臺。根據監獄實際工作需求,建立一個實現與公安、檢察院和法院等政法機關對接,滿足安防管理、監管改造、警務管理、指揮調度需要的高度集成的“智慧監獄”管理平臺。“智慧監獄”管理平臺是工作全流程數據化的統一管理平臺,它主要包括:1、安全防范功能,利用新技術對現有安全防范設備和技術進行全面升級,形成高度智能、數據充分融合、相互集成聯動的整體;2、全流程業務功能,實現全流程數據化的罪犯管理和警務管理;3,指揮調度功能,對監獄日常工作進行指揮調度、監督管理和應急處置。

(三)建立三級數據中心。“智慧監獄”在統一技術標準的基礎上,在業務全流程數據化的條件下,各單位對歷史數據和現有數據進行梳理和整合匯聚。按照現有監獄業務管理體系,以“云儲存”或者物理儲存的形式建立“監獄—省級—部級”三級數據中心,由數據中心對匯聚的數據進行統一管理。數據中心是業務全面協同和資源融合共享的基礎,是推動監獄執法管理履職能力升級和實現數據深度分析研判的保證。

(四)建立數據分析體系。“智慧監獄”建設的核心是實現對數據的分析研判。分析研判是以數據為基礎,充分運用大數據、物聯網和人工智能等新技術新手段,對數據進行的深度分析。根據數據的存儲體系,建立“監獄—省級—部級”三級數據分析研判體系。數據分析研判將推動信息應用從信息采集、數據匯聚等淺層次應用向分析研究、態勢感知和智慧輔助決策等深層次應用發展,提高監獄工作智慧化水平。

(五)確保信息安全。構建統一的安全保障體系,確保監獄系統的信息網絡和信息系統中的信息資源免受各種類型的威脅、干擾和破壞。按照國家信息安全等級保護和涉密信息分級保護的要求以及其他相關的標準規范,建立高標準的信息安全防護體系,落實安全責任,確保“智慧監獄”全流程信息安全可控。

四、實施步驟

(一)完成“智慧監獄”試點工作

日本一级理论av在綜合考慮全國監獄信息化發展程度的情況下,部監獄局和部信息中心選擇10所監獄作為“智慧監獄”的試點單位,完成試點建設工作。

日本一级理论av完成時間:2018年12月底

(二)制定《“智慧監獄”技術標準》和《“智慧監獄”審核驗收辦法》

日本一级理论av結合“智慧監獄”試點單位的實驗成果,同步完善“智慧監獄”建設的頂層設計,部監獄局和部信息中心制定出臺《“智慧監獄”技術標準》和《“智慧監獄”審核驗收辦法》,供各地參照執行。

完成時間:2018年12月底

(三)完成首批“智慧監獄”的審核驗收

部監獄局和部信息中心將對各地申報的“智慧監獄”依據《“智慧監獄”技術標準》和《“智慧監獄”審核驗收辦法》進行審核驗收。對驗收合格的單位,司法部將進行全國首批“智慧監獄”示范單位命名儀式。

日本一级理论av完成時間:2019年3月底

日本一级理论av(四)全面推進“智慧監獄”建設

日本一级理论av按照《“智慧監獄”技術標準》,以首批司法部命名的“智慧監獄”為樣板,在全國范圍內全面加快推進“智慧監獄”建設。在明年6月份和9月份兩個時間節點上分階段分批次地進行“智慧監獄”審核驗收和命名工作。

完成時間:2019年9月底

五、工作要求

(一)加強組織領導。各省(區、市)司法廳(局)、監獄管理局要把“智慧監獄”建設作為“一把手工程”來抓,各省(區、市)監獄管理局局長是“智慧監獄”建設的第一責任人,要成立工作領導小組,統籌制定工作計劃,推動部署具體實施方案。要建立工作追責機制,確保“智慧監獄”建設能夠按照《“數字法治?智慧司法”信息化體系建設實施方案》的時間節點完成建設任務。

日本一级理论av(二)強化建設保障。要充分利用“智慧監獄”建設的契機,積極爭取地方政府和有關部門多方位、多渠道的支持,重點是積極爭取“智慧監獄”建設項目立項和財政資金支持。要加強信息化人才隊伍建設,切實加強培訓、引進的工作力度,努力解決專業技術人才不足的問題。

(三)增強實戰運用。建設、管理和使用是“智慧監獄”發展的三個階段,建設是基礎,管理是保障,使用是根本。對于“智慧監獄”信息化業務系統,各級領導干部要帶頭掌握,廣大監獄干警要結合自身崗位職責,熟練掌握操作流程,切實提高實戰應用水平。


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